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黑龙江:力抓边境地区基层党组织建设 兴边富民 强边固防
编辑:泗洪县委县级机关工委 2019年10月21日 09:17 共浏览126次

黑龙江有8个边境市地、18个边境县、1393个边境村。针对边境线长、边境村较多的实际,该省在去年专门出台《关于加强边境地区农村基层党建工作的若干意见》,今年省委在绥芬河市召开兴边富民行动工作现场会,省委组织部还在黑河市召开全省边境地区基层党建经验交流现场会,以党建为统领推动兴边富民、强边固防。

推动边境地区第一书记全覆盖。针对边境地区留人难、人难选等问题,从市县机关选派干部到边境村任第一书记,实现1393个边境村全覆盖,尤其注重把抵边村第一书记选优配强,选派政治素质好、工作能力强的到村任职。双鸭山市饶河县15个抵边村的第一书记中,科级以上干部7人、本科及以上学历的占53.3%。广大边境村第一书记坚持抓党建、兴产业、解难题,扎根边境履职尽责,涌现出以第九届全国“人民满意的公务员”、全国三八红旗手冷菊贞为代表的一批先进典型。

以党建引领促进边境地区振兴发展。突出强化政治功能,创建基层党建品牌,推动基层党组织融入沿边开放和振兴发展大格局。黑河市聚焦“一带一路”中蒙俄经济走廊建设,开展了“创边疆特色党建、促黑河全面振兴”活动,在口岸、外事、商务等部门中开展“阳光窗口”“党员先锋”和“我为扩大开放献一计”等主题党日活动,设置党员先锋岗230多个,培育示范点120多个。大兴安岭地区利用中心城镇社区活动场所,创建“初心学堂”“流动党员驿站”等党员教育管理新阵地,增强了边境地区党员“身在最北方,心向党中央”的政治意识和看齐意识,推动边境地区广大党员立足本岗、建功立业。

持续发展壮大边境地区村级集体经济。突出边境地区这个重点,先后在边境城市鸡西、牡丹江等地召开全省发展壮大村集体经济经验交流现场会。推动各边境县(市、区)党政班子成员每人联系指导1-2个空壳村或薄弱村,帮助找准发展路子。根据边境地区土地资源比较丰富的特点,充分利用土地确权成果,推广新增集体耕地有偿使用、清理违规发包合同等做法。牡丹江市收取新增集体耕地管理费用1.2亿元,村均增收13.5万元。利用中央专项资金优先扶持边境村,精准投放资金1590多万元,一次性扶持53个抵边村。目前,全省1393个边境村实现有集体经济收入的村1372个,占比达98.4%,其中年经营性收入10万元以上的797个,占比达58.1%

深入开展军警地基层党组织共建。以“军警民同心筑堡垒、千里边关党旗红”为载体,推动边境市县建立健全边境乡村党组织与驻区部队、边防派出所党组织联建共创,成立治安联防小分队、联合应急小分队,建立定期通报、应急支援和联防联保机制,组织发动党员群众及时发现和制止侵犯我国主权权益及各类违法犯罪活动,共同强边固防和加强边境治理。同江市开展“百个党支部联动、千名党员互助共守边境线”活动,村与边防派出所党支部组成联建对子55个,经常性组织军地双方党员群众共同参与边防巡逻。嘉荫县定期开展党政军警民联巡联检活动,加大沿江重点部位的巡控力度,构筑形成了稳边固边的“第二战力”。

大力推进边境地区引才育才。针对边境地区人才外流实际情况,建立事业单位编制“周转池”,探索乡编县管、县编市管,统筹编制资源使用,并将18个边境县(市、区)列入省级聘任制公务员试点范围,激活人才选用机制。推行村党组织书记星级化评定,对任职时间较长、连续多年被评定为优秀档次的,参照本地事业单位人员落实报酬待遇。深入实施实用人才和实用技术助力乡村振兴战略和脱贫攻坚行动计划,大力培育边境地区农村实用人才、农村创业致富带头人和新型职业农民。加强边境地区村级后备队伍建设,目前已培养储备后备力量3262人,平均每个边境村有后备力量2人以上。(来源 中国组织人事新闻网  审核 机关工委朱萧萧)

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