实践出真知，基层多良策。扑下身子、放下架子，真正走到最基层的群众中去，察民情，访民意，问民生，求民策，带着问题下去，带着思考上来。这样形式的深入基层驻点调研，老百姓打心底里欢迎；也只有这样的调研，才能找到破解发展难题的“金钥匙”。

　　8月27日至31日，为贯彻省委关于领导干部下基层、开展“三解三促”活动的要求，落实市委作出加强机关作风建设、密切联系群众的决策，市委副书记、代市长蓝绍敏来到宿城区中扬镇毛集村开展驻点调研活动。

　　住农家屋、吃农家饭，与群众一起干农活忙生产，五天来，蓝绍敏与村民同吃同住同劳动。走进农民家中，走访能人大户，慰问困难群众，接待信访群众，步入田间地头，深入生产一线，实地察看交通水利，考察公共服务设施，五天来，蓝绍敏的足迹几乎踏遍了毛集村的每一个角落。与此同时，就“如何推动中扬、屠园、仓集三乡镇加快发展”这一调研课题，他还分别到三乡镇进行了调研座谈，并进行了细致研究、专题会办。五天来，他走访了200余位农民群众，调研了50多家镇村企业，召开了5次座谈会，深入了解基层干群的所思所盼，与大家共同谋划加快农村经济社会发展、促进农民增收和改善农民生活的思路和办法。

　　“我和你们就是一家人，不搞特殊化”

　　8月27日中午，一忙完省人大代表省直宿迁组的接待工作，蓝绍敏便马不停蹄、急切地赶往驻点调研所在地——宿城区中扬镇毛集村……

　　见村口有人在等候，蓝市长一下车就是“冷言”相送：“请大家支持我的工作，你们都抓紧回去做事吧，‘地主之谊’我也心领了，下面就由村支书一个人直接带我到住户家就行了，这几天你们不要来‘骚扰’我，有什么事，我会主动找你们商量。”

　　沙沙绿杨散布村庄，青青藤蔓缠绕家园，小村毛集的午后清新而静谧……“老张你好，这次我想在这里住几天，主要是看看村里的情况，听听乡亲们都有什么要求和想法，给你们添麻烦了。” 蓝绍敏放下行李，简短的几句“认门”话，让驻点农户张庆帮一家感到格外亲切。“我们家简单呦，条件不好，还请市长您多担待。”憨厚的张庆帮腼腆地说。“老张啊，你不要把市长想得怎么娇惯，我和你们就是一家人，不搞特殊化……”蓝市长面带微笑，一番家常话令张庆帮的心头顿感轻松。

　　一块儿吃、一块儿住，蓝市长在张庆帮家的五天四宿，给这户普通农家带来了浓浓的欢乐，也留下了深深的印记。“我们农村人平时吃饭很简单，他也不让我们多忙活，早晚烧点稀饭，炒个小菜，就点咸菜，烙些锅贴饼子，中午一般炒两个菜就够吃了。”老张笑着说，“市长临走那早，我们多加了两个菜，他就说超标了，我说，平时家里人要出远门或是来亲戚了，都会加两个菜。”老张爱人接过话说，“蓝市长在我们家真像一家人一样，我们吃什么，他就吃什么，每次都吃得很饱很高兴。在家一有空，他就向我要活干，打井水、烧土锅，他现在什么都会了。”

　　城市家庭出生的蓝绍敏，虽然第一次吃住在农村，但他很快就适应了农家生活，抓住时间一门心思扎在基层走访调研工作上。毛集村党支部书记陈兵总想多陪陪市长，看看市长还有何安排，可蓝市长总是对他说：“老陈啊，今天辛苦你了，早点回家休息吧。”看到陈兵犹豫不决的面容，蓝市长拍拍他的肩膀笑着说，“这就是我家了，我在这吃好睡好，你就放心吧”。陈兵一走，张庆帮总是在默默陪伴，市长的起居令他很忧心，“都说咱农村人起得早，可市长在我们家总是第一个起床，有时夜里我一觉醒来，他屋里的灯还在亮着。市长老说他自己是‘夜猫子’，后来我才知道他每天深夜都在看书、批文件、想事情，真是够辛苦的……” 

　　“只要是实话、心里话，我都愿意听”

　　“第二天，我带着他走访村民，从早晨7点到中午12点，他一直没歇息。我说，都吃饭时了，咱们先回去吃饭，下午再继续，可他执意要再去看看前面的两户人家，一上午走访了12户人家。第三天是下雨天，他去走访我们村的致富能人和种养大户，不管雨多大，遇到再烂路，距离有多远，他的脚步都没停下，接连看了9个地方……”说到陪同蓝市长走村串户的经历，陈兵既流露出一种满脸的“无奈”，又打心底里佩服市长的吃苦敬业精神。

　　市长住在村里，毛集村的乡亲们感到新奇而又亲切，他们大都目睹了蓝绍敏在村里的住户调研，在大家的心中，“市长个子高高的，但一点也不‘高高在上’，跟我们心贴着心，有聊不完的家常话……”

　　“日子过得好吗”、“村干部工作怎么样”、“还有什么不如意的地方”、“还希望办些什么事”，这些都是蓝绍敏十分关心的问题。每到一户人家，他都详细询问家庭成员情况，有多少收入以及收入的来源，孩子上学、老人看病是否方便，有没有医保、劳保等等。有的村民方言重，他一下听不懂，就让村支书不时地“翻译”，直到问清楚、弄明白。调研走访的时间长了，他连一些方言都能听得懂了。

　　“我想利用这次驻点调研的机会，把我们农村发展、百姓生活的情况，了解得更深一点、再透一点。大家想说什么就说什么，只要是真话、实话、掏心窝的话，我都愿意听。”怀着一颗真心，带着满腔的真意，蓝绍敏与广大农民群众促膝谈心。拉家常，诉心声，讲烦恼，说心愿，乡亲们也毫无保留地吐露出内心的酸甜苦辣……

　　“现在乡亲们都盼着在家门口能有活干，你这个板材厂原料不愁、销路不愁，为何不扩大规模？”“我很想扩大发展，但缺少流动资金，难！” “为什么难？没去贷款？”“贷4万元需要3个人担保，5万元就得公务员担保了” ……在与村民胡兴照的对话中，蓝绍敏发现了一类“已起步想扩大、资金不足贷款难”的群体，他形象地称之为“创业夹心层”。蓝绍敏记在心中，苦思良策。在中扬镇工业集中区企业调研时，总不忘向每一家企业询问“贷款难不难”的问题，又发现了有一定规模但无有效抵押物而贷款难的另一类“创业夹心层”。目前，这种现象在农村基层还相当普遍。 金融机构对这两类“夹心层”创业群体还没有什么有效的支持办法，怎么办？蓝绍敏认真分析思考这一问题，酝酿解决难题的途径，提出要通过市场和政府共同的力量，探索成立专门担保公司，为两类 “夹心层”创业群体贷款提供担保。

　　在走访调研中，蓝绍敏总是不停地追问“为什么”，不时地思索“怎么办”。在他看来，密切联系群众要向下扎根，始终把群众的安危冷暖挂在心上，不仅要“一竿子插到底”，还要“打破沙锅问到底”，这样才能听到实话，了解实情，找出并找准解决问题的有效办法。

　　“正如市委缪书记在调研城市建设工作时强调的，要先暖‘心房’，再拆旧房，多办让老百姓高兴的实事、好事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以实际行动赢得群众的信任和支持。我想，这就是我们干好工作的最有效方法。因为，我们的力量在于群众，无论什么时候，只要得到人民群众的理解与支持，就没有克服不了的困难。”蓝绍敏在驻点调研期间写下了自己的感悟。 

　　“想干事，干成事，就要让自己没退路”

　　作为一市之长，纷繁事务担当其身，工作压力可想而知，但对于此次驻点调研，蓝绍敏十分重视也非常珍惜，他的调研日程安排得满满的，白天马不停蹄地走村串户、实地察看、开展座谈，晚上还不知疲倦地与住户聊，找村组干部谈，召集市、区有关部门负责同志进行商议。夜深人静了，他还思考不止，几番辗转反侧，常常夜不能寐。

　　驻点调研最后一天，蓝绍敏召集副市长秦正宝，市直相关部门和单位的“一把手”，宿城区及中扬、仓集、屠园三乡镇的党政主要负责人，在中扬镇政府就推动三个乡镇加快发展暨脱贫攻坚进行座谈会商。会前，宿城区委书记李健就斩钉截铁地对蓝绍敏说：“加快三乡镇发展，拉长这块全面小康的‘短板’，市委、市政府这么重视，我们没有退路，一定要全力以赴！”

　　对于李健坚定的表态，蓝绍敏在会上道出了另一番感受：“我到宿迁上班后不久，第一次在宿城区调研时就得知位于中心城市的这三个乡镇加快发展困难多、压力大。如何拉长推进全面小康的这一大‘短板’？随后这100多天来，可以说，我每天都在想着这个事。这次驻点调研，我来之前就给自己定下目标，一定要找到破题的对策与方案，也没给自己留退路。因为，只有让大多数人认可的小康才是最有说服力的小康，让困难群体认可的小康才是最有含金量的小康，宿迁如期实现小康，必须加快拉长这块‘短板’。”

　　经过集中会商，初步确定，市区两级将积极筹措资金，专门用于扶持三个乡镇发展高效农业，带动农民致富；将成立就业创业和产业化项目专项担保基金，为三个乡镇农民创业和中小企业融资提供担保；市直有关部门和部分实力较强的企业，还要对口挂钩帮扶三个乡镇的35个村（居）；还将加快启动实施三个乡镇交通“五大工程”问题及成子湖周边水利 “六大工程”；进一步加大力度争取省里政策、资金扶持，加快推动该区域脱贫致富奔小康等等。此次推动三个乡镇加快发展工作座谈会，深入研究了该区域交通、水利等基础设施建设以及政策、资金扶持等五个方面16个突出问题，并逐一确定了解决问题的有效办法和具体措施。得知这一消息，三个乡镇广大干部群众无不为之欢欣鼓舞。

　　“我们要想干事、干成事，就要让自己没退路！”蓝绍敏意味深长地说，“凡是事关群众的事，再小也当作大事，再难也要抓紧办好；凡是有面子、没里子的事坚决不干，顾眼前、不顾长远的事坚决不干，与民争利的事坚决不干；凡是群众不理解、不支持、不需要的事，都要耐心细致、科学分析、慎重决策，努力找到群众意愿和政府作为的结合点。”驻点调研期间，蓝绍敏每每在与各级干部交流时，都会深谈对这三个“凡是”的理解和体会。

　　不可否认，以往我们的一些领导同志也经常下基层调研，但是往往走马观花的多，深入群众交心的少；做表面文章的多，对矛盾寻根溯源的少；定点参观“亮点”的多，愿意揭问题盖子的少……如此种种，自然很难看到基层真实的情况，而脱离实际的决策自然也是脱离群众的。

　　“这次驻点调研，我深切体验到了与农民群众同吃同住同劳动、同聊同议同快乐的真实感受，真正体会到他们的热情、朴实、勤劳、善良，也真切感受到他们的所思、所想、所愿、所盼。虽然少了点休息，吃了点‘苦头’，但能为基层群众多做点事情，最终多做成几件事，再苦再累都值得……”蓝绍敏深有感触地说。

　　“三解三促”谋发展，情真意切润民心。蓝绍敏在毛集村驻点调研中的一幅幅生动和谐的画面，一句句情真意切的话语，深深地印在了乡亲们的心中……