8月17日上午，自然资源部党组书记、部长王广华向我省“三农”系统宣讲习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。8月22日上午，市委书记王昊在全市乡镇党委书记培训班专题授课加快建设新时代鱼米之乡。8月23日上午，局党组2022年第9次理论学习中心组（扩大）学习会进行了专题学习交流。现就贯彻落实习总书记关于“三农”工作重要论述、对省宣讲会精神，扎实推动“三农”工作平稳有序健康发展，我谈谈几点想法。

一、深刻把握习总书记关于“三农”工作重要论述精神，进一步增强使命感和责任感

习总书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。强调新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。这一重要论述，揭示了农村改革的本质，抓住了“三农”工作的要领，是我们党对处理好农民和土地关系这一规律性认识的升华。土地问题始终与江山社稷和民生福祉息息相关，始终与农业发展和农村稳定紧密相连，是推动“三农”工作健康发展的基础保证和先决条件，要深刻认识到做好和土地相关工作的极端重要性，进一步增强使命感和责任感。在具体工作中，要做到三个充分。一要充分尊重农民意愿。土地是农业最重要的生产资料，是农民赖以生存和发展的基本条件，任何时候不要随便动农民的土地。要有足够的历史耐心，放在历史大进程中审视，一时看不清的不要急着去动，进不进城、退不退地，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不能搞强迫命令、不刮风、不一刀切。二要充分维护农民权益。土地是农民最大的财产。要始终把保障农民权益放在首位，切实维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。对于进城农民，应引导其依法自愿有偿转让上述权益，增加财产性收入，让群众有更多获得感。三要充分守牢底线。土地制度是国家基础性制度，农村土地制度改革事关重大，必须审慎稳妥推进。“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”习近平总书记强调的“四个不能”，是不可逾越的红线，是必须坚守的底线，是我们避免犯不可挽回错误的政治保证。

二、紧紧抓住“农民和土地”这条工作主线，深入贯彻三个“坚定不移”要求

系统上下要在客观总结成绩的基础上，围绕处理好农民和土地关系这条主线，把上级各项决策部署落到实处。一是坚定不移深化农村改革，稳步推进第四轮省农村改革试验任务。审慎稳妥推进集体经营性建设用地入市试点工作，激发农村活力。要贯彻落实新发展理念，在基本完成房地一体农村不动产登记颁证的基础上，探索开展常态化房地一体农村不动产登记颁证。要加快推进农村集体土地所有权更新汇交工作，加快建立动态更新机制。二是坚定不移加快农村发展，大力探索县域范围内用地指标组合流转，率先在9个小城市开展试点，根据小城市发展需求，拟定流量空间规模，实行总量控制，力争在镇村发展保障方面取得新突破。严格按照省厅有关文件要求，每年拿出不低于5%的新增建设用地计划指标，专项保障农村一二三产融合发展用地需求。三是坚定不移维护农村和谐稳定，进一步做好农村土地征收和地质灾害防治工作。要加强土地征收管理，在经济下行、财政趋紧、项目审批压力增大的形势下，农村土地征收工作面临的矛盾更多、困难更大，这就要求我们要带着深厚的群众感情开展征地工作，既要严格程序、严格标准落实好农村土地征收各项政策，更要尊重民意、关注民生，千方百计化解矛盾、解决困难，确保被征地群众长远生计有保障。要强化地质灾害防治，将防范地质灾害作为须臾不可忽视的“生命工程”抓牢抓实，切实加强防治能力建设，完善群测群防网络，加大隐患治理力度，最大可能降低人民群众生命和财产损失的风险，维护农村社会和谐稳定。

三、扎实落实乡村振兴战略，加快打造新时代“鱼米之乡”

要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，加快打造新时代“鱼米之乡”。农业是农村发展的基础产业，也是支柱产业，耕地又是农业发展的根本依存。要进一步落实最严格的耕地保护制度 。十八大以来，习近平总书记多次就耕地保护工作作出重要指示批示，提出了“耕地红线要严防死守，绝不能有闪失”“保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做”等一系列新论断、新要求。总书记还对“大棚房”“住宅式”墓地和“违建别墅”“农村乱占耕地建房”等问题多次作出批示，强调农地姓农的底线不容触碰，我们要深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，严格耕地用途管制。要稳妥实施耕地“进出平衡”，严格规范“占补平衡”，要围绕省政府“十四五”期间耕地保护责任目标任务，组织开展新一轮耕地保护责任书签订，严格耕地保护责任目标考核，压实压紧各级党委政府耕地保护主体责任。要进一步落实耕地保护激励举措，充分调动县区保护耕地的主动性和积极性。要进一步落实空间布局优化举措。深化完善国土空间规划编制成果，加快构建“1129+N”的市域城镇空间体系。抢抓国家县城新型城镇化建设示范试点契机，进一步明晰城镇化发展路径，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，增强重点乡镇支撑联结能力，完善美丽宜居城市、美丽特色城镇、美丽田园乡村有机贯通的空间形态，加快形成等级规模合理、空间布局有序、特色优势互补的城乡发展体系。要加快建立规划师下乡长效工作机制，引导各类规划人才队伍驻镇、驻村进行陪伴式服务，加快完成9小城市规划师下乡工作站挂牌工作。要进一步统筹节余指标交易，引导交易资金更大力度服务乡村振兴。要进一步落实美丽乡村建设要求。聚焦乡村生态提升，打造“田成片、路成网、林成行”的良好生态格局，促进农村兼具生产生活、生态景观、耕地保护等复合功能，着力改善农业生产条件和农村人居环境。要聚焦乡村空间治理，以实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为目标，深入开展土地综合整治。加快推进泗阳穿城、宿豫新庄两个国家试点项目，系统推进在建省市投土地综合整治项目，助力特色田园乡村建设。聚焦山水林田湖草一体保护修复，做好国家级“山水工程”项目建设。重点推进黄河故道地区生态环境质量提升，指导各县区持续推进建设省级绿美村庄，精准开展国土绿化行动，切实提升黄河故道沿线的农村人居生活生态质量。

自然资源部门作为“三农”工作的重要责任部门之一，要以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，不断提高政策水平和工作本领，以高度的使命感、责任感全面推进乡村振兴，奋力书写新时代“三农”工作的自然资源答卷。