蓝绍敏　

   
　　8月30日多云
　　阳光从毛集村林间跃起时，我的心情也明朗了，连绵的秋雨今日已歇，田里的庄稼免于被淹之苦，靠天吃饭的乡亲们也少了些忧虑。
　　白驹过隙，今天已是我驻点调研的第四天。
　　机会难得，点点滴滴都可贵，我渴望能把农村发展、百姓生活的情况，了解得更深一点、再透一点。
　　由点到面，由表及里。如何加快成子湖周边地区特别是中扬、仓集、屠园三乡镇发展，让我时时牵肠挂肚，思考不停、斟酌不断，力求答案准确而全面。为此，我专门利用一天时间分别实地察看三乡镇经济社会发展情况。
　　 成子湖周边涵盖泗阳裴圩、高渡、卢集，泗洪龙集、太平、界集、曹庙，以及宿城中扬、屠园、仓集共10个乡镇。从地理位置上看，位于中心城市的中扬、屠园、仓集三乡镇恰似一个“三角”。然而这一三角区域的发展，与中心城市的地位极不相称。对照全市近两年乡镇（街道）主要经济指标完成情况，不难发现，中扬、屠园、仓集三乡镇始终处于落后位次。2010年，三乡镇财政一般预算收入分列全市108个乡镇（街道）后三位。因为穷，被戏称为“穷三角”。
　　中扬、屠园、仓集三乡镇总人口12.43万，36个行政村中省定经济薄弱村19个；建档立卡贫困人口3.71万，占总人口的28.7%，且贫困人口相对集中，贫困程度较重；2010年末，农民人均纯收入6751元，低于全市平均水平。三乡镇加快发展压力巨大，是宿迁推进全面小康的一大“短板”。
　　造成这一区域经济发展滞后的原因是什么？与镇村干部谈、和广大村民聊，他们的答案，有自然原因，也有历史原因。对此，我们不可否认。加快这一区域经济发展必须竭力找到化解这些难题的办法。如何解决交通问题、怎么加大帮扶力度，这几天，我白天听取大家意见，晚上召集部门有关人员研究，总想尽快找到加快这一区域发展的有效途径。
　　“输血”更需“造血”。加快中扬、屠园、仓集等经济薄弱地区的发展，加大外力助推固然重要，但其自身增强内生动力才是根本。在加快发展的过程中，我们决不能按部就班、亦步亦趋；面对发展中的难题，我们不能回避，必须打破传统，创新机制，大胆突破。
工业兴则乡镇兴，工业强则乡镇强。综观全市乡镇发展，排名靠前的都是工业发展比较强的乡镇。而中扬、屠园、仓集三个乡镇工业基础都十分薄弱，目前仅有规模以上工业企业3家，且技术含量偏低，税收贡献较少，需要大力发展村镇工业，让广大农民就地就近就业。
　　 67岁的仲兆京，年初到睿峰木业有限公司打工以来，每个月收入都有2000元。他家距公司就几里，饿了，抬脚就到，家人有个头疼脑热的，他转身就能回家张罗。在这个企业里，55岁以上的工人占了半数以上。
　　老板带项目、带资金，村里提供厂房、替企业招工，是仓集镇梁周村做强集体经济收入的主要模式。睿峰木业每年上缴村里厂房租金6万多元，工人年平均工资1.8万元。仅这一个项目，就带动该村农民实现增收100多万元。
　　像梁周村这样大力发展集体经济收入的村，仓集镇还有六里、张码、罗庄等6个。镇党委书记王超说，近年来，该镇大力发展乡镇工业和集体经济，带动农民就近就地就业，最近正集结全镇扶贫资金，在罗庄扶贫产业园区再建1万平方米的标准化厂房，招引项目落户，真正实现“政府得税金、集体得租金、农户得薪金”。
　　如何让广袤的农田产出效益最大化，如何让农民从农业发展中得到更多实惠，是加快农业现代化的关键。
　　精明干练的本地女子王雪梅是仓集镇雪菜产业园的老板，她说，前期流转了2000多亩土地打造产业园，解决了当地800多名剩余劳动力就业。通过产业园的示范带动，现在已有500多户农户与她签订了协议，由她提供种子、技术，保证产品回收。仅此一项，农民每亩增收将超过5000元。目前正在建设一个雪菜、榨菜、萝卜等农副产品的深加工工厂。
　　 王雪梅邀请我在加工厂落成投产时再来看看，我欣然答应。“公司+基地+农户”解决了农民担心的种子、技术、销售等所有顾虑，是带动农民增收致富最有效的农业产业化模式。王雪梅的雪菜产业园就是这种模式的一个典范。
　　 像这种“公司+基地+农户”的双赢范本，屠园乡也不缺乏。在外闯荡多年的徐松，两年前选择了回老家创业，投资3000万元成立江苏义惠米业有限公司，引进稻谷加工生产线，年加工能力达4万吨。他和农户签订协议，选种、收购、加工一条龙，底价包收，农民利益有了保障，他的事业也蒸蒸日上。他还准备进行营养米的深加工，全面投产后可带动全乡6万亩水稻的种植。
　　加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化并进”，核心靠新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”。
　　在仓集安置小区，14栋美观现代的楼房拔地而起，这一“城市景象”在镇区吸引人眼球。该镇抓住去年新一轮城镇规划修编契机，将扶贫产业园和工业集中区建在镇区两侧，同时将镇区扩大，规划建设新区，这样一来，整个镇区面积扩大、功能得到提升，面貌焕然一新。
　　 推进城镇化要坚持以人为本、促进人口集聚作为基本方向，强化规划引领控制作用，切不能分散建设，要集中集中再集中，这样才能提升形象、增强功能、集聚人口。
　　在调研中，我欣喜地发现，三个乡镇的财政一般预算收入都已迈上了千万元平台，今年上半年，又有了大幅增长。我还了解到，越来越多的工业项目、农业产业化项目入驻这三个乡镇，这为他们经济增长增添了强劲的发展后劲。
　　中扬镇提出“工业兴镇、水产强镇、商贸富镇、生态立镇、综治稳镇”五大战略，屠园乡制定“呼应洋河新城”的发展思路，仓集镇吹响了“奋力苦干三五年，再造一个新仓集”的响亮号角。在和各乡镇党政负责人座谈时，大家畅谈加快发展之策，信心满怀、干劲十足。他们说，当地老百姓脱贫致富的愿望十分强烈，每年都有一大批优秀青年纷纷返乡创业就业。
　　基层干群喷薄而出的干事创业热情令我振奋。我想，尽管当前这三个乡镇的发展暂时遇到了一些困难，但目前都已具备了加快发展、脱贫致富的基础。作为中心城市的组成部分，他们也将迎来更多的发展机遇。
　　美丽的成子湖畔，有得天独厚的湖面资源，有酣畅淳朴的风土民情，有丰饶富足的水陆物产。望着层波万顷的成子湖，无限感慨涌上心头，真希望通过我们的努力，外力助推，内力激发，化劣势为优势，变洼地为高地，让这块“穷三角”早日变为富饶的“金三角”。
　　这是我的梦想。（编辑　李莹）