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“结穷亲”是机关党员干部应该担当的政治责任
“结穷亲”是机关党员干部应该担当的政治责任
 2011年08月29日 22:28 共浏览1603次

 按照市委要求和“市直机关干部结穷亲、送温暖活动推进会”部署,市直各部门把“结穷亲”活动作为党员干部受教育、密切党群干群关系的新“课堂”,高度重视、广泛动员、领导带头、全员参与,总体上达到了照兵常委提出的 “认识深、行动快、力度大、措施实、效果好”的目标要求。截至目前,纳入统计范围的86个市级部门参与活动人员总体上达到了全覆盖(扣除长期在外、因病、特殊困难人员),其中,64个部门参与人员覆盖率超过80%, 53个部门达到100%;厅局级及以上干部参与率为95.47%,处级干部为88.35%,一般干部为63.85%,干部综合参与率为77.58%。7833名市级机关干部与10284户贫困户“结穷亲”,送去帮扶钱物2716.7473万元,提供脱贫致富项目659个,解决具体困难1468个。

通过与农村、农民“零距离”接触,机关党员干部普遍感到收获较大。增进了对农村交通状况、生活条件等方面的直接体验,亲身感受了农村贫困家庭的艰辛。那些穷亲戚对党和政府的感激之情,使大家对开展“结穷亲”活动的重要意义有了更深刻的认识。总体上看,绝大多数机关党员干部行动是积极的,也有一些虽然也能按照安排去“结穷亲”,但思想上还有一些“疙瘩”。“结穷亲”活动是一个创新事物,活动开展的时间还不长,还有很多经验值得总结、很多工作需要加强,有同志产生这样或那样的想法很正常。

我们认为:“结穷亲”是机关党员干部应该担当的政治责任。

“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。这是熙来书记常用来勉励我们知民情、听民声的话。这是机关党员干部做人为官的一种境界,更是一种政治责任。重庆直辖以来,尽管经济社会发展取得长足进步,但受农业人口多、山区面积大等因素制约,农村贫困人口多、低收入群体多、低保人员比例多的突出问题在短时期内还难以改变。

我和我分管的部室“结穷亲”的开县谭家乡花仙村是目前贫困山区农村的缩影,具有一定的代表性。花仙村位于开县谭家乡东北部,是2004年村组规模调整,由原田丰、许家、田坝三个市级特困村合并为一个村的。海拔260米至2300米,立体气候特征明显,幅员面积28.8平方公里。现有耕地面积1506亩,其中田350亩;森林覆盖面积31574亩,退耕还林面积2786亩。辖7个村民小组,864户,3101人,其中男1626人,女1475人,60岁以上老年人816人。现有劳动力1804人,常年外出务工劳动力1216人。现有农村五保户20户,25人;农村低保户74户,186人。全村共有贫困户196户,634人。现有村级公路主干道28公里。农村经济以劳务收入为主,养猪为辅,其中养猪户20头以上11户,养羊50只以上4户。现有木本药材1600亩,民营企业两户(田丰石膏厂和天心桥旅游开发公司)。2008年全村经济总收入1140万元,其中劳务经济收入730万元,人均2100元。花仙村党支部现有党员48名,其中:女党员1名,外出党员21名;30岁至40岁5人,40岁至50岁8人,50岁以上35人;高中以上4人,初中文化程度21人,小学及以下23人。村支部委员五人组成,有6个党员小组。总体看,党在农村的基层组织是健全的,党支部战斗堡垒作用的发挥是比较好的,普遍得到广大村民的信赖和拥护,积极致力于带领村民脱贫致富,成效初显。但是,受农村经济发展状况、有关政策、生存环境及思想观念等因素影响,花仙村仍然存在不少的问题。一是党员结构极不合理,年龄老化、文化偏低比较严重。现有党员48名,30岁以下一个没有,30—40岁也只有5人;高中文化4人,小学及其以下多达23人。二是党员发展难度大,党组织的吸引力不够。2000年以来,村党支部只发展过2名党员,分别是2001年和2003年,党员发展工作严重滞后,基本处于停滞状态,导致党员结构出现青黄不接的状况。农村的发展现状普遍留不住年轻人,不愿种地、不愿困在农村,90%的年轻人选择外出打工挣钱。而对向党组织靠拢、加入党组织兴趣不浓,担心加入组织后被困在农村出不去,影响自己的经济收入。三是党组织工作经费短缺,党组织活动缺失。每年政府财政对村党支部有一点预算,但非常少,根本无法满足党组织正常工作的开展,致使很多党组织的活动难以开展。该村面积大、党员老化、居住分散,开展活动原本就比较困难,加之工作经费严重不足,村集体经济又属于“空壳村”,没有一分钱的集体经济收入。所以,党组织的活动处于缺失的状态。虽然通过努力该村建起了党员活动阵地,但功能作用难以发挥。我们去了解情况的时候,该村才第一次利用党员活动室召开党员大会。“三会一课”、党员远程教育等基本无法开展。不少党员反映,要解决农村基层党组织存在的问题,首先必须解决有钱办事的问题。四是农村基层党务干部待遇低,党务干部后继乏人。村基层党务干部每月只有600元的工作性补助,还不够每月因工作发生的交通费和电话费支出。该村支部书记住家距村办公室一个多小时路程,上下山须坐摩托、一次20元。由于待遇偏低,直接影响了党务干部的工作热情和作用发挥,进而导致年轻党员不愿做基层党的工作,表示还不如外出打工挣钱划算,造成农村基层党务干部后继乏人,农村基层党组织的生命力令人担忧。五是农村基层党务干部党务基本知识有待进一步提高。现任村支委年龄普遍较大、文化素质偏低,加之缺乏学习提高的条件和动力,普遍对党的基本知识和农村基层党建工作知识掌握不多,多数是凭经验办事。

花仙村的案例说明,边远贫困山区的农民真苦、农村真穷、农业真难;打好扶贫帮困攻坚战,是当前和今后一个时期我市面临的重要任务。“结穷亲”就是一条具有重庆特色的帮扶路子,为的是“结党心、结爱心、结信心”。通过“结穷亲”,把党和政府的关心结到贫困群众心中,把党和政府的爱心凝聚在贫困群众心中,把脱贫致富、加快发展的信心传递到贫困群众心中。

以“结穷亲”的形式,通过机关党员干部个人的力量,力所能及地帮助困难群众,从表面上看,只是一般的扶贫济困、送温暖的活动,没有什么深刻的道理。但从深层次上思考,则意义重大。“结穷亲”活动是发扬党的优良传统的重大举措,是构建和谐社会、促进科学发展的重大举措,有利于推进扶贫帮困,有利于机关党员干部了解基层、增进与群众的感情,转变工作作风。“结穷亲”活动密切的是党同人民群众的血肉联系,巩固的是党的执政基础,营造的是社会的稳定与和谐,履行的是机关党员干部的政治责任,其作用是巨大的,影响是深远的。“结穷亲”这种政治责任,我们不但要认识到位,更要把它落实到位。我们深切地体会到,在市直机关有必要把“结穷亲”活动深入开展下去,用实际行动架起联系服务群众的桥梁。

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