5月12日 晴
下午，乘车前往皂河镇王圩村。
车子行驶在宿邳路上，透过车窗，一团团白色的絮状物快速地向车后掠去。五月漫天絮，杨花随风飘，宛如飞雪。
下了车，杨花扑面，脸上痒痒的。满眼望去，地头、沟边、低洼处，尽是杨花，有的地方堆积了厚厚一层，像是积雪，却没有心旷神怡之感，颇让人觉得烦。
最近，网上不断有批评的声音，责怪政府连杨花都管不好。真惭愧，目前我们还真的很难管好。有的网友支招说洒水，有的说喷药，等等。但全市有280万亩杨树林、1亿多株杨树，量大面广，显然都不能从根本上解决问题。
有批评的声音总归是好的，说明大家愿意向政府“说叨”，对政府寄予了很大希望。这次我到王圩村来，就是按照市委的统一部署和要求，到基层开展“三解三促”驻点调研活动，结合党的群众路线教育实践活动，请群众“挑刺”、查“四风”问题，从群众中了解民情民意，更好地推动科学民主决策。
车停在离村口较远处，我步行进村。和村支书孔祥胜寒暄一番后，前往此次驻点调研临时住宿的“新家”——甘学坤家。老甘两口站在门前，见我到来，紧紧握着我的手，热情地把我迎进屋里。
老甘家两层半的小楼房，装修简单实用，里里外外都很整洁。向老甘表明来意并略略攀谈后，我接着就到村里走访了。在孔祥胜的引导下，我看了万全高效养殖场、黄墩湖滞洪区扶贫产业园、制砖厂、西瓜种植基地、村卫生室，跟村干部和部分村民代表进行了座谈。在万全高效养殖场，老板王万全向我反映，这几年养殖貂、貉子行情比较好，但周转资金有点困难，我随即安排市委农工办、民丰农商行来现场调研，看养殖场是不是能够符合贷款条件。
在走访农户时，意外发现了一件令人心酸的事情，13户中竟然有5户因在宿邳路上遭遇车祸而致贫。来到雍光耀家院门口，孔祥胜告诉我，这家是贫困户。房子挺好啊，怎么会是贫困户？进屋一看，除了几张破旧的桌椅板凳外，几乎是家徒四壁。一聊才知道，雍光耀原来在外打工，家里比较富裕，房子也是早先建的，但几年前他的爱人在宿邳路上发生了严重车祸，车祸后只有三岁儿童的智商。有情有义的雍光耀放下了手中的活，全身心照顾爱人，几年下来花光了家里所有的积蓄。
生活无常，命运多舛。雍光耀原来是个能人，如今却因一场突如其来的车祸，好端端的家庭变得一穷二白。老雍为人憨厚、朴实，在我们面前没有讲一点个人困难，淡然地面对一切，但背后的心酸可想而知。
宿邳路在我市境内全长约40公里，途经5个乡镇，设计速度最高可达100公里/小时，去年日均车流量达到了1.7万辆，跑的多是载重的大车。住在老甘家的夜里，不停的呼啸声让人难以入眠，我听都能听得出令人心悸的速度。2007年11月份，宿邳路通车，那时候这是一件大喜事，不但促进了宿迁西北部地区的发展，也给当地的群众生活带来了很大便利。
但谁也没有想到，通车7年来，这条路上会发生这么多让人痛心的事故。我专门了解了相关情况，从谢庄红绿灯到王圩和新农交界处短短2公里内，有不下20户遭遇车祸。车祸使得一些殷实的家庭变得一贫如洗，使得一些幸福的家庭阴阳相隔，也使得一些家庭致富奔小康的愿望变成了一种奢望。宿邳路本是一条拉动发展、造福百姓的康庄路，却也成了一些家庭生离死别的不归路。想想现在这条路，大大小小还有十多个平交路口，着实让人忧心忡忡。我已安排市交通部门现场查勘，做些必要的改造，近期还要跟踪调度这件事。
生命的代价是必然的吗？答案当然是否定的，当初有关部门决策建设宿邳路，在考虑车辆通行的同时，是否考虑到设置必要的安全标识，是否考虑到采取有效措施降低车速，又是否考虑到在平交路口设置照明设施，这些看似决策中的小事，但常常成为要命的事。
图为市委副书记、市长王天琦在市湖滨新区皂河镇王圩村与村民们座谈。 姜海青 摄
晚上，匆忙吃了几口饭，我拎着板凳就来到邻里夜话的“主会场”——老甘家隔壁的一块空地，已经有群众先到了。
这次我下去“三解三促”，一如去年，广泛联系群众，但考虑到时间有限，想见的人又很多，为此，我特意请村里提前几天印制了公告，分别张贴在了村部、村头、村卫生室等几处显眼的地方，告诉村民这两天我在村里的住处，欢迎邻里乡亲来聊天，且明确规定了“三个不限”：不限早晚，随到随聊；不限人数，来者不拒；不限话题，言无禁区。
“政府知道我们种地没有水，在黄河滩修了个水泥渠，但建了之后没用过一次，太浪费了。”50多岁的雍光林直言不讳。
原来，为帮助当地群众灌溉地势较高的农田，几年前专门修建了高水位抗旱渠道，同时为了把水抽上去，还配套修建了电灌站。但问题是，这个电灌站建在了低水位抗旱渠道的最末端，前端的农田用水较多，到末端根本就没有水，因为无水可抽，电灌站和高水位抗旱渠道自然都成了摆设。这样的决策未免太主观、太随意了。
“我们这门口都没有路灯，能不能帮装个路灯？”“我们住进新小区好几年了，但水还没通呢。” 其他几个村民也纷纷附和……
我住的老甘家在一个新建的小区里，说它是新建的小区，其实就是两排房子，至今还有差不多一半房子空着。在我看来，小区建的位置很不合适，离宿邳路太近，离自来水主管道和电力主线路又太远，四旁也没有什么发展空间。当初为什么会想到在这么一个地方建小区呢？如果真的想解决集中居住问题，这块地方显然太小了，除了建这两排房子就没有空间了；如果说是想提高群众的生活质量，自来水为什么没有提前安排，为什么没有个小广场、健身器材、购物场所。在这很突兀地建了两排房子，怎么也难以称为宜居的小区。
座谈会还在进行，飘浮的杨花似乎不甘寂寞，不时地粘在我们的脸上，痒痒的，挥去复来，让人很不舒服。村民们说起的琐碎之事，在你则小，在他则大。就像这漫天飞舞的杨花，看似对群众的生活没有过多太大的危害，但却时刻困扰着他们的生活。
其实，栽植杨树本身没有问题，不仅决策者倡导，老百姓打心底也拥护。宿迁栽植杨树的历史可以追溯到上世纪70年代，从最初漂洋过海泊来的60棵意杨种条，造就了今天1650万立方米的活立木蓄积量、400亿级的支柱产业。成片的杨树林，不仅壮实了宿迁的生态“家底”，更殷实了老百姓的“钱袋子”。
杨树雌雄异株，雄株只开花不结果，雌株既开花又结果，杨花实际上并不是花，而是雌株结果后产生的种毛。上世纪，我市栽植的杨树大多数都是雄株，所以杨花较少，老百姓感觉不明显。2002年以后，为了提高杨树成片林单产，相继引进了后期生长优势比雄株明显的95、895等雌株新品种，并大规模在全市推广。杨树一般生长7年左右成熟，当年大规模种植的雌株杨树近几年都相继进入盛果期，成熟雌株每年5月初果序成熟后，果开裂，杨花便四处飞扬，持续20日左右。
人们对事物的认识，往往需要很长的过程。如果想避免决策失误，就要严格地落实各个相关群体的话语权，尤其是相关利害关系的群众，让他们的话语权得到充分保障，让他们的意见能够充分地表达。同时，还应注意深入细致地调查研究，“田野调查”要做，“车间调查”要做，“居民调查”也要做。总之，从基层上来，从上面再下去，这样反反复复，才能够更多地听取群众意见、更多地综合群众意见，才能尽可能地完善我们的决策。
科学决策更需要听取不同的声音，必要时还要开展一些不可行性论证，虚心接受群众的“吐槽”和“拍砖”，多一些“辛辣”、少一些“点赞”，多一些七嘴八舌、少一些一致同意，从质疑、不满甚至不同意的发声中，纠正偏差失误，完善提升决策，从而规避让人遗憾的决策代价。唯有如此，我们的发展和进步才能少走弯路，才能让更多的人信服和追随。
杨花的“七年之痒”，痒在脸上，痛在心头。再过一两周，今年的杨花就会随风而去，但明年还会再来，治理杨花问题必须从现在起摆上我们的议题日程。杨树大多是个人的而非集体的，采伐和更新只能是政府引导和技术管控，不能强制。政府可以出台政策，鼓励全市林木品种多样化，建设健康的森林，减轻直至消除杨花对环境和生活造成的危害。
杨花带给我们的启示是深刻的，那就是一项决策正确与否、是好是坏，其显现结果的时间跨度远比我们想象得要长很多，也许是5年后、10年后甚至更长的时间。如果今天的决策，在未来成为人们的种种困扰，像当下拂之不去的杨花，那将是深深的遗憾。如果今天的决策，经得起时间和群众检验，那就会成为老百姓情感深处甜蜜的“心花”！
