9月27日    晴

经过两天的走访、座谈，大家对村里的道路建设反映很集中。应该说，这几年通过各级财政的努力，乡村的道路已经得到很大的改变，为什么百姓对道路反映还是那么强烈，主要是村组道路、村庄里的道路问题。这些又不得让我和新农村集中区建设相联系。在村里调研两天，该村同样存在困扰我们集中居住区建设问题，一是村庄较散，二是百姓不愿意离开自己农田太远，三是集中区的建设资金较大。带着这些问题，我今天决定和支书雍军看看该村集中居住区建设情况。

来到该村集中居住区，我看到了两排崭新的二层楼房，大概有十几户已经入住。应该说，这个地点选的不错，靠近宿邳一级公路、乡村水泥路，地势也较高，估计下雨天不会存水，不像我前天走访的村庄，处在大堤下面，我估计下点雨，就要排水。所以，我觉得这个地点较好。支书告诉我，这个居住点现在是老板开发的，每套大概200多平方，12万左右，现在已经开发20多套，后期还要建设十余套。我和雍军走到一户农户家中，家里的居住环境很好，和城里没有什么两样。我问他们居住这里感觉如何，他们很高兴，比以前方便多了，阴天也不怕出行，这里有商店、卫生室等。我问雍军，那么老百姓为什么不愿意搬到这里来呢。雍军告诉我，动员百姓拆迁很难，现在耕地增减挂钩政策补助也就3万多点，老百姓还是拿不出12万多。就是经济基础好的家庭也不愿意离开祖辈生长的房子，前面我们村组动员了有40多户，只有40%家庭愿意，如果政府要能给到7、8万补助就好了。雍军说的是实话，这也正是当前集中居住区建设难点。作为财政局长，我深知我市财政的困难，目前，市区财政是没有财力去加大补助的。现在让我们欣慰的是，省级财政要加大集中居住区建设配套补助，目前正在泗洪试点，小区达到一定入住规模，省级财政要给予每户2-3万的补助，专项用于基础设施配套。就这个也不能弥补农户的不足，所以我认为，当前农民集中居住区建设，要成熟一户搬一户建一户，在目前农民经济状况下，要求一下子都搬到集中区也是不现实的，老百姓也是不愿意的。但是我们不能把这项工作就耽搁下来，等经济成熟了再建。如果我们一年搬10户建10户，那么若干年后，集中居住区就好建了。因为这个过程是百姓认识过程，这个过程速度会越来越快，开头是带动，后面就是加速。